通 过 关 注 李 克 强 总 理 之 前 的 讲话，我认为中国现在的改革终于进入到一个关键阶段。最高政府在牵涉到一个社会的总体目标，即社会经济公正时，已慢慢从第一阶段进入第二阶段，甚至逐渐进入第三阶段。这三个阶段是我从 80 年代初期出国留学以后这三十多年学习研究的体会。一个发展中国家，特别像中国这样一个既是发展中又是转型的国家，一牵涉到社 会 公 正（ 包 括 经 济、 法 律、 政 治、教育等方面）这样一个总体性目标时，通常要经历三个历史阶段。第一个阶段喊口号。这些口号非常容易传播，很吸引人，很鼓动人，没怎么受过高等教育的人一看就明白，但不往下走就是忽悠。我们有很长一段时间把社会公正只停留在口号阶段。

 第二个阶段是提出目标，目标非常重要。政府提目标时有两个限制条件，一是这个目标不仅要定性，不能只讲要实现社会主义、共产主义 ；更要定量，比如要几年实现什么目标，要提出具体数量化的限制。现代社会科学教导我们，如果提出的目标没有数量化限制的话，就没有意义。如果一 个 负 责 任 的 政 府 能 够 提 出 一 些 目标，并通过实践去验证，这就是很重大的进步。同时，也要能把一个价值目标变为具体公共政策，并落实在操作层次，把抽象理论与整个社会的社会经济公正、中国现实关联起来。

第 三 个 阶 段 就 要 开 始 找 手 段，要 把 程 序 理 清 楚。 手 段 和 程 序 能 够使 你 提 出 来 的 目 标 被 落 实， 能 够 与千千万万普通人的日常生活发生关联，然后从技术或结果的层面检验目标的可操作性。现在中国进入新一届领导人时代，未来的两届政府、十年时间里，就应该从第二阶段尽快往第三阶段迈进，找手段，理程序。为什么要理清程序呢？中国还有很多程序不透明，属于“国家机密”，我认为下一步只有把这一点做好，中国才能从以前那种粗放式的、快速的，但常常是不公正的甚至是野蛮的模式迈向更人道、更公平、更能为弱势群体、子孙后代改善命运做出贡献的发展模式。

中国大陆过去经济发展速度那么快，但人道发展排名却仍在一百名之后。为什么？因为虽然中国以前发展速度很快，外表很亮丽，很惊人，但用中国国内的语言来总结就是“有毒的 GDP”、“带血的 GDP”，当然不是所 有 GDP 都 带 血， 但 接 下 来 要 大 大减少 GDP 增长中有毒和带血的成分，要 使 以 后 GDP 的 增 长 看 起 来 不 像 以前那样惊人，但有更多可持续性、公正、人道、符合普适价值的成分。到了那时，中国才能成为不仅是一个高速发展的经济体，而且是一个令所有中国公民都感到这是我们自己的美好家园，这是对我们负责任的政府，中国公民走出去时才能为我们国家过去所走过的道路感到自豪。中国过去那么多年的发展，很多时候我们都处在“被”的状况，我们被幸福，我们被满意，我们被开心，如果你不满足这些被的话，有些人就被和谐了，我们以后要主动的幸福，要真正的幸福，要真正的自豪，而这些都要靠把社会经济的公正落实到手段和程序上，到了这个环节，罗斯教授获得诺贝尔奖的研究，那个看起来很遥远的学术性成就，才能跟每一个普通公民的生活，同你下一代的生活，同你未来的梦，你家庭的梦想，你家族的梦和中国梦能够挂钩起来。