知名经济学家吴敬琏先生近日在上海交大发表演讲,谈中国新时期的改革议程。在吴先生看来,中国的市场化改革之路有两条路径,一是建立在法治基础上的现代市场经济,这是一条健康的道路;二是强化国家对经济社会的管控,可能走上权贵资本主义的歧途。
吴敬琏针对改革放慢之弊、遏制腐败等议题也谈了自己的看法,指出寻租的源头正是审批制。他在财税体制、金融体制、社会保障体制和国有经济改革等多个重要改革议题上,亦有坦率的发言。
总体而言,吴敬琏对于中国市场化改革过程中出现的问题,剖析得很深刻,也较为全面。他所谈及的诸多问题,也基本上形成了共识。不过,对吴先生的学术思想比较熟悉的人会发现,这位学界前辈当下的思考,与多年来的呼吁几无二致。单从学术角度来看,这些思考并无太多新意。
演讲缺少新意,重复过去的思考与评判,这是一个经济学家学术未有提高之故吗?确实有人是这么认为的。不过,在我看来,与其单从学者学术水平的角度来看这个问题,不如说多年来中国的许多核心矛盾一直清楚地摆在那里——即不是不知道问题出在哪里,甚至也不是不知道求解的“药方”,而是知易行难,改革改不动,故而进步甚难。
以此角度观之,吴敬琏先生的“重复”是有意义的。“重复”不是敷衍听众,而是一种执着。当现实的问题真正得到解决时,再“重复”即属多余。而在“深水区”的改革没有出现比较大的突破之前,学者“重复”的声音更多体现了某种督促和鞭策的意义。
当下整个社会都在谈“中国梦”。“中国梦”本质上是中国人的美好愿景。中国若梦想成真,即意味着民众富裕,国家强大;意味着个体的权利真正得到尊重;意味着法治清明、政治民主、经济繁荣、生态和谐。显然,实现“中国梦”,需要上上下下的共同奋斗,需要切切实实的深入改革,在奋斗中谋效益,在改革中出成绩。
现实与愿景总有不小的距离。仅从经济形势来看,当前确有让人担心之处。今年一季度的宏观数据不如预期,已经让海内外的一些舆论又起“低迷”之音。这样的形势需要一分为二去看。随着中国经济总量的不断增长,基数越来越大,GDP涨幅放缓,符合规律。同时,中国经济正处在发展方式的转型过程中,为求质量而牺牲点速度,亦是在意料中。但宏观数据不尽如人意,也的确反映出某些问题的存在,这就需要未来在探求经济发展的原动力上做文章,需要继续通过深入的改革释放新的“红利”。
在这样的大背景下,吴敬琏先生的“重复”,就更显示其价值。比如,他对审批制度的批评,即一针见血。批评审批制不是说完全不要审批,一概否定审批,而是指这个制度“制造”出了很多问题,必须要改革。过多、过滥、过于复杂的行政审批,是腐败的温床,也导致政府行政管理和社会资源配置的低效,限制了正常的市场竞争,成为阻碍生产力发展的体制性障碍。这个方面倘若缺少更大的改革力度,新的制度效应如何得以释放?
吴敬琏对政府之手肆意乱伸,向来也颇为不满。政府对市场主体的横加干预,在现实中常常可以见到。不论是出于何种动机的干预,都可能使市场主体偏离发展规律,也迟早可能受到背离规律的惩罚。有些地方政府为自身政绩计,对辖内企业“拔苗助长”,结果“拔”死企业的例子,并不鲜见。不当的干预也往往会增加寻租机会,给市场主体人为增添负担,甚至逼得企业家全无斗志。企业家精神作为一种稀缺的社会资本,更因此雪上加霜。
吴敬琏先生对改革放慢之弊的揭示,也是值得深思的。体制的改革有时是一环套一环,一步踏空,可能会拖累相关领域的变革。通往美好愿景的改革步伐为什么会放慢呢?原因无他,阻力所致。改革意味着重新分配利益,也就必然会有阻力出现。缺少勇气和智慧,又岂能排除重重阻力?借用吴敬琏昨天演讲中的一句话来说,实施改革是一场硬仗,关键在落实。尽管“触动利益比触及灵魂还难”,尽管一旦涉及政改,总会让人感到讳莫如深,但这些硬仗不去打,中国的前途又在哪里呢?“中国梦”岂不是会成为一场白日梦?
无论如何,吴敬琏先生这样的“重复”值得珍视。我希望听到这样的“重复”甚至是“唠叨”,是在这样的“唠叨”中看到了真正的正能量——在批评中建设,在建设中批评。我也希望,随着改革不断取得新成果,随着当代中国难题逐渐被解决,这样的声音最终能够慢慢地消失。