【安泰EMBA讯】3月3日下午3时，全国政协十二届二次会议在人民大会堂开幕。全国政协委员、上海交通大学副校长、博士生导师黄震近年来一直关注、研究雾霾治理的问题，并于3月4日在上海《东方午新闻》节目中作为连线嘉宾，分析了雾霾的成因与治理方法。

雾霾成因：污染排放达到环境容量极限

我们现在时不时就会遇到雾霾问题，似乎雾霾已经是司空见惯的事情。作为雾霾研究的专家，黄震认为环境是有容量的，我们现在的污染排放已经达到了环境容量的极限。所以一旦遇到不利的气候状态，比如风力比较小、大气层结构比较稳定，就不利于污染的扩散，从而形成雾霾现象。这也就是说我们现在整个雾霾的现状亟待控制。

去年9月，国家出台了“国十条”，重拳治理雾霾。之后，北京、上海等地根据各自的情况纷纷出台政策、措施。但是黄震认为整个的雾霾治理是一个艰巨、长期的过程，而且是复杂的系统工程，不是一蹴而就的。比如说“国十条”里面有很多关于新能源汽车，控制汽车污染的一些要求，北京、上海也在实行一些“国五”的标准。但“国五”的标准只是针对新车，这些新车要替代目前整个在路上跑的汽车有一个非常长的过程。另外，比如我们国家在大力推进新能源汽车，包括电动汽车。根据国家十二五的计划，在计划完成时达到50万辆的规模，而这个数字只占到汽车保有量的千分之五不到。

雾霾治理：利用市场机制，收取PM2.5排污费

根据统计资料显示，津京冀、长三角、珠三角三个地区占国土面积不到10%，但它们所消耗的煤炭资源却占到我们国家的40%。从政府层面来说，首先要转变经济发展的理念。也即是不能单纯以GDP来衡量我们经济的发展，而要以我们对环境损害、生态效益和污染治理来作为我们重要的考核指标。

同时，他认为政府应该更多利用市场机制去推进雾霾的治理。这些年我们的生态环境的破坏日趋严重，其中非常重要的原因是我们长期低估环境资源的价值，也即是我们污染的环境需要成本去治理。黄震认为，我们应该把环境污染的外部成本内部化，谁污染谁治理。也就是充分强调利用市场机制推进污染治理，他建议收取PM2.5排污费，来促进我们的排放治理。

在技术层面，他建议充分利用技术的进步，去发展各种低碳的技术，推广利用清洁、可持续能源。比如说第三次工业革命非常重要的理念是在未来我们每家、每户、每栋楼将不再是消耗能源的单位，更是一个产生能源的单位。如果我们家家户户可以利用可再生的太阳能来进行发电的话，我们就能把我们煤炭的资源的消耗大幅度下降，能把煤电厂的发电量往下降，从而改进大气质量。

在社会层面，他认为应该树立低碳生活理念。让每一个社会人形成节约每一滴水、每一度电的生活理念。

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